L’ACEF et LA FNAS, des liens intangibles, un peu d’histoire pour vous dire d’où nous venons, qui sommes-nous et ce que nous revendiquons :

Notre histoire trouve sa source dans les Trente Glorieuses lorsque la France accède progressivement à la prospérité tandis que les Fonctionnaires n’ont pas les moyens financiers de devenir propriétaire.

Traitements modiques, faibles déroulements de carrière, jeu des mutations…, l’accès au crédit leur est difficile et les relations avec leurs banquiers compliquées.    

1/ UNE PORTE D’ENTRÉE POUR ACCÉDER À LA PROPRIÉTÉ

En 1955, à l’initiative de Jacques BRET, la Caisse d’Entraide de l’Éducation Nationale et la Caisse Centrale des Banques Populaires créent le Crédit Social des Fonctionnaires (CSF) fondé sur le principe que « le travail des fonctionnaires peut servir de garantie à l’acquisition de biens ». Cette structure nouvelle porte l’ambition de servir de lien entre les particuliers et l’institution bancaire.

Les fonctionnaires constituent ensemble un fonds de garantie nécessaire à l’accès au crédit immobilier. Cette réserve financière est abondée par la banque via les intérêts et autres bonifications.

Cette caution établit une nouvelle relation avec l’institution bancaire et offre un véritable statut social à ses adhérents qui, s’ils remboursent correctement leur prêt, peuvent alors accéder à un crédit personnel.

Ainsi, le CSF se développe rapidement, portant l’ambition d’atteindre les 800 000 adhérents à moyen terme, ambition considérée comme démesurée par la Caisse Centrale des Banques Populaires craignant alors pour l’indépendance et la capacité financière des banques. 

2/ UNE RUPTURE BÉNÉFIQUE

1970, la rupture est actée !

Une nouvelle association est alors créée par et pour les fonctionnaires sous la dénomination : « Association Mutualiste pour le Crédit et l’Épargne des Fonctionnaires » avant de devenir « Association pour le Crédit et l’Épargne des Fonctionnaires » (ACEF).

Sous l’impulsion de la Lorraine, l’Alsace, le Languedoc, le Massif Central, la Bourgogne et la Franche-Comté, le Mouvement ACEF naît, avec pour devise « l’argent des Fonctionnaires doit servir aux Fonctionnaires » !

Puis il se développe et s’étend sur 30 départements à la fin des années 70.

Dès lors, ses 22 structures établies veulent devenir les partenaires privilégiés des Banques Populaires dans leur relation avec la Fonction Publique.

Coexistant en totale indépendance, ces ACEF déjà animées par des fonctionnaires bénévoles au service de leurs pairs éprouvent le besoin de confronter leurs expériences et de coordonner leurs actions.

3/ LES FONDATIONS D’UN PARTENARIAT PÉRENNE

En 1979, les journées d’étude organisées au Québec à l’initiative de la Chambre Syndicale des Banques Populaires, éclairent l’horizon d’une nouvelle dynamique.

S’appuyant sur l’expérience des fonctionnaires québécois, la réflexion s’organise autour de 4 axes :

• Choisir l’Identité géographique la plus opportune pour les ACEF ;
• Structurer une offre de produits et services;
• Harmoniser l’organisation et le fonctionnement des associations ;
• Établir des engagements réciproques entre le partenaire bancaire et l’ACEF.

 Ces principes confortent le mouvement qui va progressivement s’uniformiser pour devenir l’interlocuteur principal des Banques Populaires Régionales : statuts conformes à la Loi de 1901, gestion financière, moyens matériels et humains indispensables au bon fonctionnement, informations et communication à destination des fonctionnaires… Un véritable partenariat s’instaure.

4/ SE REGROUPER POUR MIEUX S’ORGANISER

En 1983, après le refus de la Chambre Syndicale des Banques Populaires de créer en son sein une banque des fonctionnaires, un comité national de liaison (CNL) des ACEF est installé. Il est composé par toutes les associations, représentées chacune par un membre.

En 1984, le CNL projette l’édition d’un bulletin de liaison, la création d’un sigle représentatif des ACEF, la mise en commun des pratiques et la possibilité de garantir des prêts à court terme.

17 sociétés de caution mutuelle (SOCACEF) sont ainsi créées.

En mars 1985, le CNL est mandaté pour se transformer en structure nationale.

La Fédération Nationale des ACEF et SOCACEF – FNAS – voit le jour en 1986. Elle regroupe 27 ACEF & 18 SOCACEF, soit 155 000 adhérents.

Parallèlement, la FNAS installe son 1^er conseil d’administration le 16 septembre 1986.

La FNAS se donne alors pour mission d’assurer l’expression collective de ses membres tout en préservant les structures et les spécificités régionales.

Elle doit favoriser les échanges entre ses membres dans un souci de coordination, de promotion et de solidarité mais également organiser, rechercher et faire connaître toute action susceptible de faciliter le développement des associations.

Le logo « club des fonctionnaires et assimilés » qu’elle propose est adopté.

5/ UN MOUVEMENT À DIMENSION NATIONALE

Sous l’impulsion de la FNAS, le partenariat ACEF/Banques Populaires prend désormais tout son sens quand cette évolution se concrétise par trois actes forts :

• Une accélération de la couverture du territoire métropolitain. La moitié en 1986, trois quarts en 1992 et la totalité en 1998;
• L’intégration dans les Conseils d’administration des Banques Régionales de représentants des ACEF, ce qui témoigne de l’audience et de la notoriété acquises par le mouvement ;
• Une charte qui en 2002, scelle le partenariat entre la FNAS et la Banque Fédérale des Banques Populaires. Elle établit les valeurs & principes communs ainsi que les engagements réciproques.

Durant ces années, le mouvement ACEF a axé toutes ses actions autour de quatre valeurs fondamentales :

• Bénévolat, Solidarité, Fidélité et Efficacité.

Des actions communes et de réelles synergies ont permis d’établir un véritable partenariat fondé sur une loyauté exemplaire, tant au niveau national qu’en région et au final, une forte progression du mouvement ACEF, soit un delta de 320 000 membres supplémentaire en l’espace de 30 ans ; 130 000 en 1986 pour 450 000 membres en 2015…

6/ NOTRE SIGNATURE POUR FEUILLE DE ROUTE

Dans les années 2010, le mouvement ACEF affirme son identité en soulignant son logo de la mention « Efficace et Solidaire », affichant sa volonté de renforcer plus encore l’accompagnement de ses adhérents dans une dynamique positive. 

En 2016, l’ouverture de la CASDEN à tous les Fonctionnaires marque une nouvelle étape, le début d’une nouvelle page à écrire, nous invitant à nous réinventer dans un tripartisme – Banque Populaire, ACEF, CASDEN – chargé d’espoir.

Aujourd’hui, nous sommes convaincus que le Mouvement ACEF possède les atouts indispensables pour se projeter sereinement vers son avenir et permettre ainsi à ses mandants d’affronter les moments difficiles qui ne manqueront pas de se présenter encore, à l’image de la crise sanitaire que nous venons de traverser et durant laquelle nous avons répondu présents…

Le partenariat avec les Banques Populaires est désormais scellé dans le marbre.

Forts de cette belle histoire, dans l’intérêt des clients, des adhérents, des sociétaires, de toutes ces personnes qui croient en nous, il nous revient d’imaginer la suite de l’histoire en repoussant plus loin les horizons du possible.

Président de la Commission : Jean-Marc TOMASI

 La commission Stratégie, développement et communication a pour objet de déployer la communication sous toutes ses formes – écrite – audio – vidéo – de développer un ou plusieurs réseaux sociaux, d’exploiter tous les moyens susceptibles de dynamiser le mouvement, d’assurer le lien avec les prestataires et de mettre à jour tous les actes juridiques : ainsi elle doit notamment :

• Organiser rechercher et faire connaître à ses membres toute action susceptible de répondre à leurs attentes et de faciliter leur développement ;
• Participer au développement du Mouvement ACEF en s’appuyant sur un prestataire extérieur ;
• Déployer le message ACEF à destination de tous les acteurs susceptibles de se l'approprier ;
• Assurer le lien avec le prestataire ProwebCe ;
• Élaborer, suivre et mettre à jour les actes juridiques (statuts, règlements, conventions, chartes, contrats...).

Président de la Commission : Fredéric ALZIEU

La Commission a pour objectif d’assurer le lien entre la FNAS et les ACEF. Elle étudie notamment les demandes de subventions à dimension nationale et recherche des partenariats susceptibles de dynamiser le Mouvement ACEF. Ainsi elle doit notamment :

• Assurer à l’échelon national l’expression collective de ses membres et participer aux actions régionales à dimension nationale ;
• Rechercher des partenariats à dimension nationale.

Président de la Commission : Bernard RAPENNE

La Commission a pour objectif d’établir le lien avec les acteurs de l’économie sociale et solidaire en relation avec les services publics afin de promouvoir les valeurs de solidarité et de bénévolat du mouvement ACEF.

Président de la Commission : Alain HERVET

La Commission a pour objectif d’accompagner  les adhérents en difficulté - membres de la FNAS et des ACEF - et/ou de les soutenir dans la construction de projets solidaires.

Président de la Commission : Michel CALVET

La Commission a pour objectif de préparer tous les documents relatifs à l’activité financière, bilan et budget ainsi que tous les documents nécessaires au bon éclairage du conseil d’administration.

Président de la Commission : Henry THOLAS

Cette commission a pour objectif d’étudier les dossiers, d’élaborer des solutions et de formuler des recommandations afin de permettre au mouvement ACEF de fonctionner en parfaite sérénité.

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